Instrumentos de Control Comercial

Un “arancel”, también conocido como “derecho de aduana”, es un impuesto que los gobiernos gravan sobre un producto que se envía a nivel internacional, es decir, que es para exportación; además es tipo de control es el mas frecuente que se usa en este tipo de transacciones. A continuación se presentan los tipos de aranceles comúnmente aplicados:

Aranceles de exportación:
arancel que cobra el país exportador
Aranceles de tránsito:
arancel que cobra un país a través del cual pasaron los productos
Aranceles de importación:
arancel que cobra el país importador
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El gobierno de un país puede evaluar la imposición de un arancel a un producto, éste, por ejemplo, puede gravar un “arancel o derecho de aduana específico” sobre el articulo en cuestión; también puede evaluar la opción de imponer un arancel como un porcentaje del valor del artículo, a este arancel se le conoce como “arancel Ad-Valorem”. Otro tipo de arancel que el gobierno puede aplicar es el llamado “arancel compuesto” que es el resultado de aplicar conjuntamente los aranceles de Ad-valorem y el Específico.

Ejemplo:
Un arancel se aplica de la siguiente forma: Pedro quiere vender en Estados Unidos cerámica de barro.
Una vasija de cerámica de barro cuesta 200.00 soles en Peru.
Estados Unidos cobra un arancel de 10% sobre el valor del producto, es decir, cobra 20.00 soles por cada vasija peruana.
Pedro deberá hacer este pago si quiere que su producto entre a ese país a un precio final de 220.00 soles.
En dólares, tendría un precio de US$ 72.13. Sin el arancel, la vasija costaría US$65.57 en Estados Unidos.
Este impuesto hizo que la vasija de Pedro fuera más cara en Estados Unidos que en Peru, a causa del impuesto que tuvo que pagar.

Queda demostrado que los aranceles aumentan significativamente los precios de los bienes, y que además influyen en el comercio. Existen otros tipos de instrumentos de Control Comercial que son las "barreras NO arancelarias". Estas son leyes, regulaciones, políticas o prácticas de un país que restringen el acceso de productos importados a su mercado con un fin de protección nacional. Es por tanto que estas barreras incluyen normas legales como procedimientos administrativos no basados en medidas explícitas, sino en directivas informales de instituciones y gobiernos.

Existen diversas regularidades que son aplicadas en este campo como son:
· Permisos de importación
· Aviso de importación, Precios estimados
· Regulaciones fitosanitarias.
· Control de plaguicidas, fertilizantes y sustancias toxicas.
· Restricciones a mercancías por parte de la Secretaria de medio ambiente, recursos naturales y pesca.
· Restricciones por parte de la Secretaria de Salubridad y Asistencia

Recibe dicho nombre aquella "Disposición Gubernamental" que, sin fijar un arancel que limite el ingreso de determinado producto extranjero, tiene efectos semejantes pues restringe su ingreso al exigirle el cumplimiento previo de ciertas especificaciones técnicas o administrativas. En general, su objetivo es proteger algún sector productivo nacional frente a la competencia comercial extranjera. Sin embargo este objetivo es incompatible con los postulados de la Organización Mundial de Comercio (OMC), a la que el Perú pertenece desde 1995. Por esta misma razón la denominación de “medida paraarancelaria” (en adelante MP) tiene una connotación peyorativa y la entidad administrativa que la produce no la califica como tal.

Una Aduana es una oficina publica o institución fiscal establecida generalmente en costas y fronteras con el fin de registrar el trafico internacional de mercancías que se importan o exportan desde un país en concreto y cobran los impuestos que adeudan . La Aduana no solo se dedica al control de mercancías, sino que en ella también se regula el trafico de personas. El derecho de Aduana recibe el nombre de arancel aduanero. Estos derechos son de uso exclusivo de los gobiernos, y suponen una provechosa fuente para la hacienda publica. Uno de los impuestos que había era el Portazgo que consistía en pagar por pasar por un sitio determinado de un camino. El portazgo es muy parecido al peaje actual.

La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países, entre estos Los instrumentos de control comercial. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.